《关于发展“互联网+”医疗服务体系的建议》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于发展“互联网+”医疗服务体系的建议（6页珍藏版）》请在人人文库网上搜索。

1、关于发展“互联网+”医疗服务体系的建议自今年5月始，农工党崇明区委通过问卷调查、走访调研和参与式观察等方式，对本区“互联网+”医疗服务体系开展专题调研，现将有关情况报告如下：一、崇明“互联网+”医疗服务体系的现状 （一）崇明区居民对“互联网+”医疗服务体系的认识。农工党区委向社区居民发放调查问卷，了解居民对互联网医疗的认知及其态度和行为。调研发现：50%居民对互联网医疗有所了解，内容包括医疗健康信息平台、诊前预约等；70.2%有意愿或有条件接受互联网医疗服务，其中，58.8%有意愿在政府相关机构的倡

2、导、支持下接受。调查对象对互联网医疗服务的态度积极，有一定需求，但总体认知程度偏低，需加大宣传力度以改变传统的就医习惯。 （二）互联网医疗的技术发展和应用情况。通过访谈崇明区卫健委行政管理人员、网络部门技术人员、新华医院医生，以及区科委、区大数据中心的相关人员，了解崇明区互联网医疗发展和应用情况，研究发现：崇明在医疗领域实现了各级医院、社区卫生服务中心专网部署，已具备互联网医疗的基本网络环境。目前，崇明信息技术在医疗领域的应用主要通过5G应用、云计算、物联网等，集中于诊前预约、医疗健康信息、电信健康档案、远程会诊等，如5G远程超声与远程诊断应用、居民电子健康

3、信息档案、“村医云”物联设备监测等医疗服务。二、崇明“互联网+”医疗服务体系的存在问题 （一）整体环境。目前，崇明的组织模式主要为以实体医院为主体的互联网医院，从整体环境上看，崇明互联网医疗服务体系存在目前全国大部分地区存在的共性问题，同时也存在崇明自身发展情况问题。首先，崇明整体医疗体系发展存在信息化水平参差不齐的情况。许多医疗创新尝试及医疗资源皆集中于信息化水平较高的医疗机构，但其他大部分地区的医疗信息化水平较之还有一定距离，这对崇明医联体的建设形成“水桶效应”，不利于整体发展。其次，尚未建立一体化的“互联

4、网+”医疗服务体系。通过调研发现，本区“互联网+”医疗服务体系的数据互联互通与病患隐私保障、责任划分与权益维护、医疗卫生系统与其他政务服务系统、各级医疗服务系统之间的业务关系有待进一步理顺。 （二）技术保障。从技术层面而言，崇明区“互联网+”医疗服务体系建设面临的困难主要在于数据标准、数据监管及信息安全等问题。首先，标准化是保障“互联网+医疗”发展的基础，但因互联网医疗行业相关标准缺失，缺乏从数据元、数据集、数据交互规范等方面统一信息标准；患者数据在不同的医疗机构中无法实现无缝衔接，医学影像、检验报告等医疗信息实时互通互认能力有待进一步加强。其次，从监管角度

5、看，由于缺乏对互联网技术下新型医疗相关软硬件产品的明确定义，使得针对相关产品的监管还有待完善。尤其是针对部分涉及诊疗服务的应用，相关监管的缺乏会影响对应医疗服务的科学性和严谨性，增加其发生责任事故的风险。再次，从信息安全角度看，在医疗信息逐渐向互联网开放的过程中，医疗服务可能涉及到第三方技术支持公司、网络运营商等新的参与主体，在信息安全保护制度和技术规范不完善的情况下，电子化的健康医疗数据安全和公民个人隐私都面临重大的挑战。 （三）其他方面。由于受崇明发展环境和人口结构等客观因素的影响，崇明“互联网+”医疗服务体系还存在其他方面问题，如人才、民众的理解支持及

6、资金支持等方面。 首先，受崇明人口结构因素影响，崇明人口老龄化现状比较严重，人才流失较多，尽管因新华-崇明医联体医疗资源汇集，许多学科品牌和医师队伍与市区互通，但仍存在本地优秀人才支持缺少问题，尤其是缺少兼具医学背景和信息技术能力的专业骨干人才。 其次，根据问卷调查结果可知，居民对互联网医疗服务的态度总体认知程度偏低，“互联网+”医疗服务体系缺乏一定的社会理解和社会支持。最后，根据访谈研究，要建立完善的标准和医疗服务体系，吸引优秀人才，建立上下联动的“互联网+”医疗服务体系，创建新型医疗产业发展，都需要一定的资金支持。&#

7、160; 最后，根据访谈研究，要建立完善的标准和医疗服务体系，吸引优秀人才，建立上下联动的“互联网+”医疗服务体系，创建新型医疗产业发展，都需要一定的资金支持。三、参考建议 （一）加强顶层设计，创造有利发展环境。 1.统筹崇明区医疗资源布局。综合考虑人口分布、地理交通环境、区域医疗中心服务半径和服务患者等因素，以医疗服务圈作为资源配置的基本单位，科学配置区域医疗资源。提升卫生与健康服务能力，深入推进新华-崇明医疗联合体建设，建立适应卫生服务需求的区域卫

8、生服务网络。解决好外部推力和内生动力的关系，推动卫生健康功能整合和服务模式创新，实现“共建、共享、共赢、共同发展”。 2.建立健全一体化支撑和服务体系。以“新华崇明区域医联体”为核心载体，推进信息化在医保精细化管理、双向转诊绿色通道、医疗质量管理等方面的支撑，加强信息基础薄弱地区的信息基础设施建设，提升其信息化水平，减少因“水桶效应”带来的医疗信息不对称，使医联体内的医疗资源和信息资源充分贯通，协同共享。 （二）强化监管，提升技术水平。 1.推进“互联网+”医疗标准体系建设。核查已建、在

9、建互联网医疗体系中硬件设施标准、业务术语标准及数据标准、服务规范、诊疗流程和结果评估等，统一医疗设备数据接口、病种编码、收费代码、药品和耗材数据库等数据标准，实现健康医疗产品与流程的标准化，促进信息化整合与大数据归集，强化全面安全管理，安全审查规则，落实公民隐私保护等评价制度。 2.推动“互联网+”医疗监管水平提升。促进“互联网+”医疗服务定价研究，结合现行医疗服务项目价格标准，采用科学研究方法估算成本，合理制定“互联网+”医疗服务价格，进一步推进线上医疗服务的发展。优化监管方式，加强线上诊疗质量与安全监管。创新医疗健康协同监管和联防联控机制，逐步构建区域医

10、疗卫生全流程智能监管体系，提升重大疾病防控和突发公共卫生事件应急协作能力。 3.加强“互联网+”医疗数据安全管理。健全和落实“互联网+”医疗服务体系安全规划、技术检测、通报预警、应急处置等制度，充分考虑医疗数据的系统安全建设，包括风险评估、安全监测、态势感知等，加强用户身份认证与授权管理，防止病人信息泄露及丢失。 （三）完善保障机制，增进理解与支持。 1.加强人才培养和引进。加强卫生人才培养互联网+医疗构建新发展体系，发挥医联体资源优势互联网+医疗构建新发展体系，与上海健康医学院、岳阳医院等市级医院加强合作，加快市级医院对崇明医师工作室支

11、持，完善卫生人力资源储备机制，积极构建复合型医疗人才体系。 2.增强社会支持和民众理解。根据崇明人口老龄化特点，利用互联网医疗的便捷性、连续性和可监管性，增强社会支持和宣传力度。立足新华崇明分院、十院崇明分院、岳阳医院崇明分院，深化“智慧医院”示范点，积极推进人机协同临床智能诊疗新模式；推动就医服务模式创新，打造信用就医、远程就医等新型诊疗方式，缩短就医时间，提升患者就医体验。 3.加大资金保障。建议加大政府财政投入，安排专项资金用于发展，建立稳定的财政投入增长机制，促进资金结算及医保支付结合，引导鼓励社会资本采取特许经营等方式参与医疗大数据应用投资。